律师解答
行政法规不可以设定的行政强制措施有：限制公民人身自由，冻结存款、汇款及其他应当由法律规定的强制执行措施。公民的人身权利和财产权利都是由法律专门设定和保护的。行政强制措施由法律设定。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
法律依据
《中华人民共和国行政强制法》 第九条
行政强制措施的种类：
限制公民人身自由；
查封场所、设施或者财物；
扣押财物；
冻结存款、汇款；
其他行政强制措施。
《中华人民共和国行政强制法》 第十条
行政强制措施由法律设定。
尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
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