1、两者的特点不同
合同的特点是明确、详细、具体，并规定有违约责任；协议书的特点是没有具体标的、简单、概括、原则，不涉及违约责任。
2、两者包含的范围不同
根据《中华人民共和国合同法》第二条规定：合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从这一概念中可以看出，合同就是协议。但根据逻辑学的原理，协议是合同的一种概念，即所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同，所以说合同是具有特定内容的协议。
3、两者订立的基础不同
协议是签订合同的基础，订立协议书，其目的是为了更好地从制度上乃至法律上，把双方协议所承担的责任固定下来。合同又是协议的具体化，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
《中华人民共和国合同法》第十二条
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