律师解答
退耕还林土地被占用当事人之间可自行和解，可以向乡镇人民政府申请调解，或者向县区土地仲裁部门申请仲裁，同时可以选择直接向有管辖权的人民法院起诉。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》 第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
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